2008年06月30日 22:35:31 　来源：新华网

  胡锦涛在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上讲话强调
　大力学习弘扬伟大抗震救灾精神
　深入推进党的建设新的伟大工程
　吴邦国温家宝贾庆林李长春李克强周永康出席　习近平主持 　　

    6月30日，中共中央在北京中南海怀仁堂召开抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会。座谈会前，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、周永康等党和国家领导人亲切会见与会代表。 新华社记者 李学仁 摄 

    新华网北京６月３０日电（记者 孙承斌）在纪念中国共产党成立８７周年之际，中共中央３０日下午在中南海怀仁堂召开抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席座谈会并发表重要讲话。他强调，万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的集中体现和新的发展，是我们党和军队光荣传统和优良作风的集中体现和新的发展，是中华民族民族精神在当代中国的集中体现和新的发展。我们要在全党全社会大力弘扬抗震救灾精神，为中国特色社会主义事业不断发展提供强大精神动力。

    中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席座谈会。座谈会由习近平主持。

    怀仁堂后花园里青松挺拔，绿草如茵。座谈会前，胡锦涛等中央领导同志来到这里，亲切会见受到表彰的抗震救灾先进基层党组织、抗震救灾优秀共产党员代表和被追授为抗震救灾优秀共产党员的亲属代表。

    座谈会上，抗震救灾先进基层党组织和抗震救灾优秀共产党员代表四川省北川羌族自治县县长经大忠、解放军某部９２分队排长牛玉新、四川省都江堰市向峨乡党委书记罗鸿亮、四川省汶川县银杏乡沙坪关村党支部书记龙德强、甘肃省陇南市文县范坝乡初级中学校长许伟、陕西省公安消防总队参谋长李程航、四川省彭州市公安局政工监督室民警蒋敏、武警水电第九支队四中队党支部书记张小河、江苏省赴四川抗震救灾医疗卫生救援队临时党委书记胡晓抒先后发言。大家结合抗震救灾斗争中的难忘经历，畅谈了参加抗震救灾的体会，表达了在党中央坚强领导下继续团结带领群众恢复生产、重建美好家园、夺取抗震救灾斗争全面胜利的坚定决心。

    在认真听取大家的发言后，胡锦涛发表了重要讲话。他指出，党中央召开抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会，以纪念中国共产党成立87周年，具有十分重要的意义。胡锦涛代表党中央，向出席今天座谈会的各位代表，向受到表彰的抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员致以崇高的敬意，向全国各级党组织和广大共产党员致以节日的问候。

    胡锦涛强调，回顾党的历史，我们可以清楚地看到，中国共产党成立以来的87年，是为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的87年，是推动中国发生翻天覆地变化、不断实现历史性进步的87年，也是一代又一代中国共产党人在革命、建设、改革进程中发挥先锋模范作用、团结带领人民战胜各种困难和风险顽强奋进的87年。87年来，一批又一批先进基层党组织和优秀共产党员涌现出来，他们以崇高的精神、无私的奉献、一流的业绩为党和人民作出了突出贡献，为党旗增添了光彩。各级党组织和广大共产党员在抗震救灾斗争中的英勇表现，为我们党87年的光辉历史书写了新的篇章。

    6月30日，中共中央在北京中南海怀仁堂召开抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会。胡锦涛发表重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、周永康等党和国家领导人出席座谈会。 新华社记者 黄敬文 摄

    胡锦涛指出，抗震救灾斗争能够迅速取得重大阶段性胜利有多方面的原因，其中最重要的一个原因就是党的坚强领导，各级党组织和广大共产党员发挥了中流砥柱作用。面对特大地震灾害，各级党委快速反应、果断决策、有力指挥，充分发挥了领导核心作用；参加抗震救灾的基层党组织紧急动员、迅速行动、有力组织，充分发挥了战斗堡垒作用；参加抗震救灾的各级干部挺身而出、身先士卒、靠前指挥，充分发挥了模范带头作用；参加抗震救灾的广大共产党员舍生忘死、无私无畏、勇往直前，充分发挥了先锋模范作用；全国各级党组织和广大党员、干部同心同德、和衷共济、共渡难关，充分发扬了全国一盘棋的大团结大协作精神。在各级党组织和广大党员、干部引领和带动下，从城市到乡村、从厂矿到部队、从街道到学校，规模空前的生命大营救，历经险阻的千里大驰援，处处涌动的爱心大奉献，共克时艰的社会主义大协作，汇聚成全民族风雨同舟、生死与共的强大合力。

    胡锦涛强调，抗震救灾斗争直接检验了我们党的领导水平和执政能力，直接检验了各级党组织的战斗力和广大共产党员的先进性。实践再一次有力地证明，中华民族具有高度的凝聚力，历经曲折而愈挫愈勇，饱受磨难而自强不息；我国社会主义制度具有巨大的优越性，能够集中力量办大事、团结各方渡难关；中国共产党具有强大的战斗力，能够应对各种风险考验、驾驭各种复杂局面；各级党组织和广大共产党员具有鲜明的先进性，对党充满忠诚，对人民充满感情，对事业充满责任。

    胡锦涛指出，多难兴邦，多难砺党。联系87年来党的建设的实践，总结各级党组织和广大党员、干部在抗震救灾斗争中的表现和作用，从中可以得到许多重要启示。必须坚持正确的理想信念，始终把教育全党坚定不移地为发展中国特色社会主义而奋斗作为党的建设的根本任务；必须坚持立党为公、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的核心价值；必须坚持在实践中培养造就干部，始终把提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力作为党的建设的关键环节；必须坚持抓基层、打基础，始终把增强基层党组织的凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程；必须坚持共产党员的党员意识，始终把保持和发展党员的先进性作为党的建设的永恒主题。

    胡锦涛强调，当前，抗震救灾工作进入安置受灾群众和恢复重建阶段，实现今年经济社会发展预期目标进入关键时期。各级党委要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬抗震救灾精神，坚决贯彻落实中央决策部署，紧紧围绕一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为夺取抗震救灾斗争全面胜利、推动经济社会又好又快发展提供坚强保证。

    胡锦涛对当前党的建设工作提出3点要求。一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，认真开展深入学习实践科学发展观活动。各地区各部门要按照中央统一部署组织好、开展好深入学习实践科学发展观活动，地震灾区各试点单位要把抗震救灾和恢复重建作为贯彻落实科学发展观最具体的实践，用抗震救灾和恢复重建的实际行动和成效检验试点工作成效。二是要坚持抓好各级领导班子、基层党组织、党员队伍建设，把党组织建设得更加坚强有力。要认真总结和运用抗震救灾斗争中强化党组织功能、发挥基层党组织战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用的经验，进一步加强和改进领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设。各级党组织要格外关心和爱护灾区基层党员、干部，满腔热情地帮助他们做好工作。承担对口支援任务地区的党组织要加强领导、精心组织，帮助灾区群众早日恢复生产、重建家园。三是要在全党大力发扬抗震救灾的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。要教育广大党员、干部特别是领导干部继承优良传统、牢记根本宗旨、心系人民群众，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要总结和运用抗震救灾斗争中宣传群众、动员群众、组织群众、团结群众的成功经验，加强和改进新形势下党的群众工作，提高团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。各级干部特别是领导干部要坚持实事求是、求真务实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（讲话全文另发）

    习近平在主持座谈会时说，胡锦涛总书记的重要讲话，全面回顾了抗震救灾斗争中我们党发挥核心领导作用、各级党组织和广大共产党员发挥中流砥柱作用的情况，精辟揭示了伟大抗震救灾精神的科学内涵和重大意义，深刻总结了抗震救灾斗争中充分发挥党组织和党员干部作用给我们提供的宝贵经验和重要启示，对加强和改进党的建设提出了明确要求。讲话高屋建瓴、思想深刻，鼓舞人心、催人奋进，对于进一步做好抗震救灾和恢复重建工作，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重要指导意义。

    出席座谈会的领导同志还有：回良玉、刘云山、李源潮、郭伯雄、何勇、令计划、王沪宁、马凯、孟建柱。

    受到中央组织部表彰的54个抗震救灾先进基层党组织代表、57名抗震救灾优秀共产党员、6名被追授为抗震救灾优秀共产党员的亲属代表出席座谈会。

胡锦涛活动报道集

    5月23日，党员在四川什邡市60米大街第四段受灾群众安置点临时党支部成立仪式上宣誓。这个24人的临时党支部将带领受灾群众抗灾自救。新华社记者 朱炜 摄

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四川汶川地震抗震救灾特别专题

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2007年10月10日  01:08

CCTV.com  2007年09月18日 08:59  来源：CCTV.com  

进入[新闻60分]>>

    CCTV.com消息(新闻60分)：9月25日是中华民族的传统佳节——中秋节。“山庄月·中华情”《2007CCTV中秋双语晚会》将于届时在河北承德举行，并向全球直播。

    今年的中秋晚会定名为“山庄月·中华情”，主会场设在承德避暑山庄，同时在西安大唐芙蓉园设立分会场。晚会将延续一贯的室外景观和亲水性的特点，以烟雨楼为主景，桥、金山塔和棒槌山为侧景，力求烘托中秋佳节所特有的古典意境和浪漫特征。在内容设计上追求东方古典文化和现代理性文化的结合。晚会还将有30%的新创作品首此面向观众。特别值得一提的是，作为2008年奥运会之前的最后一个中秋晚会，奥运也是晚会要表达的一个重要主题。届时，数位中国奥运冠军也将在舞台上，共同唱响他们对2008年北京奥运会的祝福。9月25日，晚会将通过中央电视台向全球直播。

http://www.sina.com.cn 2007年09月18日02:30 中国青年报

　　本报记者 林洁 实习生 吴里扬

　　“我不知道每月交的个体工商户管理费是干什么用的。”在广州环市东路经营杂货店的黄老板对记者抱怨。

　　广东省中山市一名个体经营者同样表示：办牌照要先缴纳一年的个体劳动者协会会费，以后每月还要交个体工商户管理费、国税、地税等……这些费差不多占了月收入的一半，“个体经营难啊！”

　　去年全国人大代表周洪宇在十届全国人大四次会议上提交“关于修改或废止有关征收个体工商户管理费的法规、文件，取消个体工商户管理费的建议”，并在北京、天津得到积极响应。近日，广东律师郭生平上书广东省人大、省人民政府等相关部门，建议取消全省个体工商户管理费。

　　 个体户每年减少87万户

　　国家工商管理总局发布的一组数字表明：1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6月底下降为2505.7万户，个体工商户减少约650万户，平均每年减少87万户。

　　2006年《民营经济蓝皮书》显示，过去5年，中国个体工商户注册户数由2571万户下降至2464万户，减少了107万户，年均降幅为0．8％。究其原因，主要是个体工商户的创业成本过高，1／3的税，2／3的费，“费大于税”，创业艰难。

　　广东省有个体工商户253万户。粗略估算：按每户年缴费1000元计，广东年征收个体工商管理费超过25亿元。一位资深工商人士表示，越来越多的个体户抱怨，费用负担重，其中工商管理费更被认为不合理，早该取消。

　　去年全国“两会”期间，周洪宇等全国人大代表提交了“关于修改或废止有关征收个体工商户管理费的法规、文件，取消个体工商户管理费的建议”。他们认为，个体工商户管理费设立收取的理由、依据在时效上滞后，在鼓励非公有制经济发展的今天早已不具备存在基础；用途上不透明，政府部门有占用之嫌；加剧了个体经营者的负担，有违各个市场主体公平竞争的原则。因此，应尽快取消该项收费制度。

　　去年4月，北京市政府明确表示今后将停止征收“集贸市场管理费和个体工商户管理费”，上海、浙江、四川、重庆等地也表示将取消个体工商户管理费。从今年起，北京、天津停止征收个体工商户管理费，工商行政管理部门所需相关经费由财政资金给予保障。

　　个体户管理费成了工商部门“小金库”

　　曾公开建议取消工商管理费的广州市人大代表谢汉才做过概算，仅广州个体户每年缴纳的工商管理费等就达3亿元之多。工商管理部门有关人士透露，上述管理费很多被用做各级工商行政管理机关的“小金库”，有些工商行政管理机关出现了“为收费而养人，又为养人而收费”的现象。

　　“目前，让‘个体工商户管理费’废而不止的根本原因是：各级工商行政管理机关的正常经费并没列入当地财政预算，而是对其实行‘以收定支，收支挂钩’的经费保障体制。”郭生平表示，个体工商户管理费被纳入各级工商行政管理机关的收入预算中，充当自身经费。所有工商人员的工资待遇，基本依赖针对个体工商户和小商小贩的收费来获取，“最弱势的市场主体养活了政府的综合监管执法部门”。

　　据了解，原国家工商行政管理局和财政部于1983年6月25日联合发布的《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》第三条对管理费收取后的用途作了明确规定：“个体工商业户管理费，应当用于对个体工商业户的管理，包括：1．个体劳动者协会经费开支，包括常设机构工作人员的工资、福利、办公费（参照事业单位经费开支标准执行）以及法律顾问费等；2．为个体工商业户服务的费用，包括宣传教育、技术培训、误工补助、奖励等费用。”

　　可以看出，当年开征个体工商户管理费的初衷，完全是“取之于个体工商户用之于个体工商户”。

　　郭生平律师表示：“现实中，上述管理费基本上都用做全国各级工商行政管理机关人头经费。”他认为，个体工商户管理费如今已经完全背离了当初法定用途和收费宗旨，应该取消。

　　广州个体劳动者协会首任会长容志仁介绍，“个协”1984年成立时，每年向个体户收取5元会费，用于对全市个体户进行技术培训、组织文体活动等，个体户都自愿参加，“个协”的经费也由工商部门划拨。

　　记者在采访中发现，在广东同时交管理费和会员费的个体户不在少数。容志仁认为，这有重复收费之嫌，“收费者是否履行了收费宗旨和职责，有没有积极为个体户维权、提供服务、排忧解难？如果收了钱不做事，就没有存在的必要了。”

　　个体工商户管理费有无法律依据

　　郭生平告诉记者，目前支持工商部门收取个体工商户管理费的唯一的法律条文是1987年国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》第13条：个体工商户应当按照规定缴纳登记费和管理费。

　　“这一‘暂行’了近20年的条款早就该废止了。”郭生平认为，使得这一条例发生作用的是国家物价局、财政部于1992年8月11日颁布的《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目及标准的通知》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第22条规定，以及1983年6月25日原国家工商行政管理局、财政部《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》。其中，《通知》并不符合《城乡个体工商户管理暂行条例》第13条所规定的制定主体要求，其制定主体是物价局与财政部，而不是《条例》第13条所要求的国家工商局和财政部。也就是说，《通知》没有法律上的授权。

　　《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》也已在1998年被国家工商总局明令废止。《细则》规定，个体工商户管理费的管理办法，按照随后的《暂行规定》，因此，随着《暂行规定》的废止，《细则》也同时失效。自此，个体工商户管理费失去了所有法律依据。

　　歧视性收费违背公平竞争原则

　　年初在北京由全国律协宪法与人权委员会主办的“取消个体工商管理费，维护市场主体平等地位研讨会”上，全国律协宪法与人权委员会主任吴革表示，个体工商管理费不仅给以权谋私者谋取部门和个人利益开启了方便之门，滋生诸多腐败现象，还严重恶化了我国目前已极其严峻的就业环境。在我国就业形势极为严峻的情况下，个体户向工商局缴纳的费用比税金还要高，阻碍了个体私营经济的健康发展。

　　郭生平表示，个体工商管理费是在对其他市场主体不收管理费的情况下所保留的歧视性收费项目，违背了市场主体公平竞争的原则。处于强势地位的各类公司、企业不用交纳工商管理费，处于弱势地位的个体工商户反而需要交纳说不清的工商管理费，无形之中加重了经营者的负担。

　　珠海斗门的一名个体工商户说：“我的经营面积只有20平方米，个体工商管理费300元／月、地税200／月、国税200／月、铺租1200／月，这样的开支能让我发展起来吗？”东莞某工业区一个小店的老板有着同样的苦衷：“经营面积只有13平方米，却要交200元／月的工商费，是房租的五分之二。说什么这个行业规定必须不得少于200元／月，别人交得起，你一样也得交，不交就立刻强制关门。”

　　一位网友表示，个体户本身就是弱势群体，他们大部分都是下岗职工，靠着自己勤劳的双手赚取养家糊口的小钱，也为这个国家作着贡献。

　　郭生平介绍，个体私营经济解决了70％以上的新增城镇就业、70％以上的城镇再就业和80％以上的进城务工农民就业。乡镇个体工商户不仅缓解了当地就业压力，而且对发展农村经济、改善老百姓生活起到了重要推动作用。可是，超负荷的工商收费令许多本可以生存发展的个体工商户不堪重负而陷入关门倒闭的境地。一方面，许多个体工商户陷入再次失业的境地，另一方面，大批原在个体工商户就业的人员又面临新的失业。“工商收费在很大程度上阻碍了我国目前严峻的就业环境的改善。”

　　广东省政府将在调研后答复

　　郭生平告诉记者，个体工商户管理费能否取消的关键在于工商管理部门能否放弃既得利益以及政府能否负担起工商管理部门的相关费用。他说：“此次上书出于促进个体经济发展，推动政府下决心取消个体工商户管理费。”同时，他一再强调：“内容重在说理讲法，而绝没有攻击工商管理部门的任何意思。”

　　此前，广东省人大代表梁光泽、广州市人大代表谢汉才曾提议停征此项费用。

　　据了解，广东省有关部门对征收个体工商户管理费是否合法这一问题非常重视，正在广州、河源、东莞、肇庆展开广泛深入的调研。调研组通过召开座谈会、现场走访等形式听取各个部门及个体工商户的意见，对工商系统收费项目、费用征收引发的行政争议情况、工商系统经费来源和使用情况等问题一一研究。

　　有关部门负责人介绍，调研正在进行，他们会根据广东省具体省情认真考虑，一旦形成结果，将给社会一个交待。

2007年09月17日 09:48:36 　来源：经济参考报

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2007年09月18日 08:19:19 　来源：新京报

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2007年09月18日 10:43:09 　来源：新华网 

     2007年9月18日9时30分，建设部住宅与房地产业司司长沈建忠接受中国政府网专访，谈“多渠道解决城市低收入家庭住房问题”。图为嘉宾与主持人交流。（中国政府网 王翰林 摄）

>>>>直播回放 现场图片 直播摘要<<<<

　  新华网9月18日电 18日上午，建设部住宅与房地产业司司长沈建忠在接受中国政府网专访并回答网民提问时表示，近期中央出台的解决城市低收入家庭住房问题将从五个方面狠抓落实，中央有关部门也正在制定相应的配套政策来保障落实，此外，还将对地方政府作为一种政绩考核来落实，并已设定具体考核目标。以下为访谈实录。

解决城市低收入家庭住房政策将做到“五个落实”

    [网民白坡]1994和1998年的国务院关于房改的文件，在我们当地都没有得到执行，建设部管不管？这一次国务院的文件如何保证到下面不折不扣执行？如果不执行，国务院有何措施？　

    [沈建忠]这次中央出台的解决城市低收入家庭住房问题这个文件，社会上反映很好，而且都认为是一个很好的政策。但是大家也担心，就是一个好的政策能不能落到实处，好事能不能办好，这是大家所关心的。我想这也是我们推行这项制度或者这项政策所要关注的一个问题。抓落实可以用这样几句话来说：第一，统一思想。第二，明确责任。第三，加强监管，好的政策要落到实处。第四，最后要有制度来保证。统一思想就是解决低收入住房问题一定要作为政府的一项公共职责，是作为公共服务的一项重要内容，切实的承担起责任。建设和谐社会，关注民生、改善民生的一件大事、实事来抓，从政府到社会都要有这样一个思想上的统一认识。　

    明确责任和落实政策，我觉得主要是做到三个到位：责任要到位、工作要到位、目标要到位。所谓明确责任就是，省要负总责，抓落实，城市作为主体要切实承担起责任来，要做到五个落实。

    一、24号文件所明确的各项经济政策、优惠政策要落实。比如免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。包括对棚户区改造和旧住宅区整治，包括农民工居住条件的改善，都提出了一些政策，这些政策一定要落到实处。为了使这些政策落到实处，中央的有关部门还在制定相应的配套政策，地方政府也在研究相应的实施措施，来保证这些措施能落实。

    二、建设用地要落实。从政策上已经明确，“三房”的用地要优先保证，就是廉租房、经济适用住房和中低价位、中小套型的普通住房。这次明确要计划单列，对廉租房和经济适用住房要在土地供应计划中单列，对中低价位、中小套型普通住房的用地必须要达到70%以上。

    三、资金要落实。这次明确了廉租住房的资金渠道，主要是四方面。财政一般预算安排；土地出让净收益10%，如果不够还可以增加；公积金的增值收益，扣除管理费用、风险准备金等之外，剩余部分全部要用于廉租房建设；最后就是要体现社会的责任心，社会捐助等方面。

    四、要有相应的管理机构和实施主体，这方面要落实。

    五、计划要落实。这个城市要做到心中有数，你有多少低收入困难户数要摸底调查，然后制定一个规划，把项目定下来，把土地准备好，把资金落实好，每年按照计划来实施，而且要向社会公布，让老百姓来监督，让社会来监督，保证计划的实施。当然还有其他的，比如有人大来监督，要向人大汇报。　

    加强监管。中央有关部门要承担起监管的责任，要组织专项的检查指导，帮助地方解决一些执行过程当中的实际问题。地方政府，包括省，也要抓好督促检查，加强监督检查。这次作为一种目标责任制，作为一种政绩考核来落实。刚才讲到人大的监督，每年要向人大汇报完成的情况。24号文件里规定，有几样事情是要向社会公布的，接受社会的评判和监督。

    制度保障。有了好的政策，还要有一套制度，要有长效机制来进行保障，所以要加强立法工作，包括研究制定住宅法、住房保障条例等一些工作，使这样一个真正好的制度法制化、规范化。

图为嘉宾回答网友问题。（中国政府网 王翰林 摄）

设定三个具体目标对地方政府进行考核

    [主持人]从1998年到今天，关于房改的文件已经很多了，因为房地产经济是拉动地方政府经济的大头，他们非常怀疑这些房改政策在落地的执行力。有网友说，是不是可以纳入到政绩里，类似的政策有没有时间表？　

    [沈建忠]这次目标责任制，对地方政府要进行考核。另外，这次提出解决低收入群体住房困难的问题，目标是很明确的，一个目标是“两个改善”，就是对低收入家庭住房问题在“十一五”期末要有明显的改善，农民工等其他低收入群体的问题逐步得到改善。还有一个目标是非常具体的，就是三个时间段。比如今年年底，设区城市的低保家庭住房困难，只要他提出租赁住房申请，必须做到应保尽保，这就是考核政府的很具体的目标。第二个目标就是明年，所有的城市对所有低保住房困难家庭应保尽保。第三个就是“十一五”期末要把我们保障的范围覆盖到全部的低收入群体。这些都是很量化的指标。

    [主持人]这些都是跟以前文件的不同之处？

    [沈建忠]对，目标很明确，便于考核，也便于地方政府按照这样一个目标，根据地方的实际情况去制定措施来落实。从最近我们得到的一些信息来看，各地确确实实在抓这件事情，确实把它作为民生的一件大事来抓，各地都在开会，也都在出文件，有些市长已经明确向市民表示，说这是我们政府应该做的一件事情。这都是好的现象。

    住房新政考虑中等收入群体需求　

    [网民]既然政府只想讨论低收入户的住房问题，而把广大的中等收入人群交给了给房地产商，那在目前中国房价已与世界接轨的情况下，如何让这些中等收入的人群也能买得起商品房？　

    [沈建忠]随着我们国家经济的发展，中等收入这个群体会越来越大，中等收入群体的住房问题，从政策上不是按照低收入的政策来解决，低收入主要是政府帮助解决居住的问题。大家也已经注意到了，这次政策出台，实际上有一些方面已经考虑到了中等收入或者中等偏下收入群体住房问题的解决。比如在土地供应上，刚才提出70%，中低价位、中小套型的普通商品房，包括廉租房、经济适用房，这些建设用地必须达到70%以上，实际上是帮助大量的普通居民来购房的措施。　

    另外我们提出两限普通商品住房，就是限房价、限套型，这也是解决当地居民合理自住需要而采取的措施。北京最近加大了两限房的土地供应，采取这样一种方式供应的住房，比周边的商品房价格低，有的降低20%，有的降低30%。从香港来说，它有一个居者有其屋政策，政府的目标也是建立一个平台，就是你有这种能力的，通过土地供应、税费上面的一些措施，帮助你置业。　

   经济适用房作为投资工具的现象将被消除

    18日上午，建设部住宅与房地产业司司长沈建忠在接受中国政府网专访并回答网民提问时表示，近几年经济适用房暴露出很多问题，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的出台，将消除掉有人把经济适用房作为投资工具的现象。 >>>点击详细

●更多重点内容：

• 沈建忠：4000万职工受益于住房公积金制度
• 廉租住房小区选址尽量选在交通和生活都便利的地段
• 政府采取针对性措施改进和规范经济适用住房制度
• "十一五"末廉租住房保障范围覆盖到低收入住房困难家庭
• 廉租房保障对象和经济适用房供应对象覆盖到低收入家庭 
• 我国目前大概有1000万户住房困难的低收入家庭

>>>>直播回放 现场图片 直播摘要<<<<

    中国将切实支持解决城市低收入家庭住房困难

    新华网北京９月１４日电（记者刘琳 韩洁）中国财政部近日下发通知，从六个方面贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，充分发挥公共财政职能作用，切实支持解决城市低收入家庭住房困难。

    河北：今年起住房保障工作列入政府考核

    新华网石家庄９月１４日电（记者 王民）记者从日前召开的河北省城市住房工作会议了解到，从今年起，这个省将对各地住房保障工作完成情况进行考核，并将考核情况予以通报。

    贵州：解决低收入家庭住房困难明年纳入政绩考核

    新华网贵阳９月１３日电（记者 刘文国）为了加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，贵州省人民政府决定，从明年起，贵州省将把各地政府解决低收入家庭住房困难工作纳入目标责任制管理，并将有关工作情况纳入对城市人民政府的政绩考核。

    政策解读:为低收入家庭住房“圆梦”

    近年来，持续高涨的房价，让城市低收入居民望房兴叹！“房价高、住房难”成为热点民生问题。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题，建立健全廉租房制度，改进和规范经济适用房制度。2007年8月上旬，国务院出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》要求以城市低收入家庭为对象，建立健全城市廉租住房制度，同时改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。 

    新华时评:落实百姓保障性住房目标应量化措施要细化

    新华网南昌９月７日电（记者吴华国）关于低收入家庭住房保障工作，８月底国务院已作出了总体部署。但要让保障性住房真正变成老百姓看得见、摸得着的实惠，还需要各级地方政府做更多过实、过细的工作，将落实保障性住房的目标进一步量化，措施进一步细化。  

>>>国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见

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2007年09月18日 18:49:58 　来源：新华网  

加强预防腐败工作 深入推进反腐倡廉建设

——中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼答新华社记者问

     资料图片:9月13日上午，国家预防腐败局揭牌仪式在监察部举行。这是国家预防腐败局局长马馼（右）和国家预防腐败局副局长屈万祥在揭牌仪式上。 新华社记者 李涛摄

    新华网北京９月１８日电(记者李亚杰、卫敏丽、魏武)近日，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼接受了新华社记者的采访，就国家预防腐败局成立等有关问题回答了记者的提问。

　　我国反腐倡廉建设向纵深发展的必然要求

    问：请问您，我们国家为什么要成立国家预防腐败局？

    答：党中央、国务院历来高度重视预防腐败工作。成立国家预防腐败局，是党中央、国务院科学判断形势，为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措，是我国反腐倡廉建设向纵深发展的必然要求。

    首先，成立国家预防腐败局是坚持反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系的需要。上世纪九十年代，我们党确立了加强领导干部廉洁自律、严肃查办违纪违法案件、认真纠正部门和行业不正之风反腐败三项工作格局，并取得比较明显成效。在实践中反腐败斗争又从侧重惩治逐步转到标本兼治、综合治理的轨道。进入新世纪新阶段，我国社会主义市场经济体制不断完善，民主法制不断健全，精神文明建设不断加强，反腐倡廉工作深入开展，加大预防腐败力度的条件基本具备，时机比较成熟。以胡锦涛为总书记的党中央，审时度势，确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，部署了建立健全惩治和预防腐败体系的重大任务，预防腐败在反腐倡廉建设中的地位和作用越来越突出。设立专门的国家预防腐败机构，是贯彻反腐倡廉战略方针，推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要组织措施。

    从实际工作情况看，各地区、各部门在推进惩治和预防腐败体系建设中，加强教育、完善制度、强化监督、深化改革，在预防腐败方面做了大量工作。但是，也存在一些薄弱环节。一是综合协调机制不健全，不能很好地形成预防腐败的合力，影响了一些涉及多个部门的预防腐败的重大改革措施深入推进。二是对企事业单位、社会团体、中介机构等社会组织中的预防腐败工作，缺乏组织指导，导致预防腐败工作没有涵盖全部社会生活，影响了预防腐败工作的整体效果。三是由于缺少预防腐败的专门机构，这项工作专业化、规范化、制度化水平有待提高。因此，设立专门的国家预防腐败机构有利于对预防腐败工作进行统筹规划、综合协调、整体推进，是更加有效开展预防腐败工作的需要。

    其次，成立国家预防腐败局是履行《联合国反腐败公约》的需要。２００３年１０月，第５８届联合国大会通过了《联合国反腐败公约》。这部《公约》汇集了世界各国在市场经济条件下治理腐败的经验，提出预防和打击并重的原则，强调在打击腐败的同时，要综合运用立法、司法、行政等多种手段来预防腐败。２００５年１０月，十届全国人大常委会审议并批准了《公约》。这样，设立专门预防腐败机构就成为我国履行《公约》的一项组织措施。

　　我国第一次设立国家级专门预防腐败机构

    问：请您介绍一下，我国成立国家预防腐败局有哪些重要意义？

    答：国家预防腐败局是我国第一次设立的国家级专门预防腐败的机构，必将促进我国预防腐败工作进一步深入开展。

    一是有利于协调各部门预防腐败的相关工作，形成预防腐败的整体合力。国家预防腐败局首要的职责是负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导。随着改革的深入，有些根本性、综合性的从源头上预防腐败措施，需要多个部门协同配合才能有效实施，国家预防腐败局可以在其中发挥组织协调作用，保证目标的实现。

    二是有利于拓展工作领域，形成全社会预防腐败的良好局面。国家预防腐败局的工作范围除了涵盖党和国家机关外，还将企业、事业单位以及社会团体、中介机构等各类社会组织纳入了统一协调、综合指导的范围，拓展了预防腐败的工作领域和覆盖面，有利于增强预防腐败工作的整体效果。

    三是有利于增强预防腐败能力，提高工作的专业化水平。成立国家预防腐败局，我们就有了一支专门的队伍，能够长期专注于预防腐败工作。通过采集、分析有关信息，建立反映廉政状况的指标体系，深入腐败高风险的领域和部位，建立腐败预警机制，推动制定、实施预防腐败的法规制度和政策措施，积极进行组织协调和监督指导，从而提高预防腐败的前瞻性、科学性、针对性和有效性。

    四是有利于加强预防腐败的国际交流与合作。腐败是国际社会共同面临的课题。通过国际交流与合作来预防和打击腐败，是国际社会的共识。加强这方面工作，有助于形成对我国反腐败有利的国际舆论环境，有利于借鉴国际社会预防腐败的经验，促进国内的反腐倡廉建设。成立国家预防腐败局，是我国履行《公约》规定义务的重要体现，展示了我国负责任大国的良好形象，向全世界展示了我们党和国家预防腐败的坚强决心和有力措施，对我国今后开展预防腐败的国际合作，将产生重要而积极的影响。成立国家预防腐败局还使我国开展预防腐败国际交流与合作和国际援助有了归口机构，有利于这项工作的统筹规划，统一部署和协调行动。

    国家预防腐败局成立经过了充分研究论证

    问：请问国家预防腐败局从酝酿到成立经历了哪些过程？

    答：成立国家预防腐败局从动议到中央批准，历时四年多，应当说经过了充分的研究论证。早在《联合国反腐败公约》拟订谈判过程中，我国代表团就认真研究了设立专门预防腐败机构的问题，并同意在《公约》中写入各缔约国应当根据本国法律制度的基本原则，确保设有预防腐败机构。２００３年１２月，我国政府签署《公约》后，经中央同意，中央纪委、监察部会同１５个部门，组成了研究实施《公约》工作协调小组。经过一年多的努力，形成了报送中央的《关于批准〈联合国反腐败公约〉并解决相关重要问题的意见》，其中的建议之一是“设立国家预防腐败局”。２００５年６月，中央原则同意了该意见。

    ２００５年１０月全国人大常委会批准《公约》后，为切实履行好《公约》，中央纪委、监察部继续会同有关部门开展研究实施《公约》的有关工作。其中一项重要任务，就是研究提出设立国家预防腐败局的具体方案。２００６年１月，中央纪委、监察部成立专门工作小组承办这项工作，提出了初步方案。这个方案经中央纪委、监察部认真研究后上报中央编制委员会办公室。２００７年３月，中央编办将《关于设立国家预防腐败局的请示》呈报中央审批。５月３１日，中央正式批准设立国家预防腐败局。（未完待续）

    国家预防腐败局有三项职责

    问：国家预防腐败局的主要职责是什么？

    答：根据中央的批复，国家预防腐败局的职责有三项：第一项职责是负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导。内容主要包括以下四个方面：一是加大组织协调力度，建立预防腐败协调机制。按照党中央、国务院和中央纪委全会关于预防腐败的工作部署，组织协调各地区、各部门贯彻落实。抓好分工协作，建立相关部门工作协调机制，及时组织研究解决工作中遇到的问题。积极参与惩治和预防腐败体系实施纲要的组织实施工作；二是加强综合规划，统筹安排，有计划、分步骤地推进预防腐败工作。要组织有关部门采集和研究分析腐败状况以及与腐败相关的信息，建立信息共享机制；要分析识别腐败高风险的领域和部位，建立反映廉政状况的指标体系；要及时汇总相关信息，定期分析评估各地区、各部门预防腐败工作情况和效果，提出工作规划和建议；三是搞好政策制定和制度建设，充分发挥政策的指导作用和制度的保证作用。通过组织评估改革措施的廉政风险，推动建立腐败预警机制，将预防腐败的要求体现在有关改革措施和政策规定之中。广泛听取各部门、相关社会组织、专家学者和人民群众意见，集思广益，制定和组织制定预防腐败政策和法规制度，提高这项工作的规范化、法制化水平；四是强化检查指导，推动工作落实。加强对党中央、国务院和中央纪委关于预防腐败的决策部署贯彻执行情况，以及相关政策法规执行情况的监督检查，注意发现工作中的问题和不足，及时研究提出改进和解决的对策；搞好分类指导，组织开展预防腐败措施的试点工作；严格责任考核，强化责任追究。

    第二项职责是协调指导企业、事业单位、社会团体、中介机构和其他社会组织的防治腐败工作。这是国家预防腐败局一项有特色的职能，也是预防腐败工作进一步深化的重要体现。以往我们还没有一个专门机构负责在社会领域中开展预防腐败工作。腐败不仅发生在党政机关、公共领域和公职人员中，也会发生在各种非公共领域、私营机构及其工作人员中；不仅出现在国内交往中，也会出现在国际交往中。这是国际社会的共识。《联合国反腐败公约》也对加强私营机构的防治腐败工作作出了规定。预防腐败是一项需要全社会共同努力做好的工作。在社会领域开展防治腐败工作是社会建设的重要组成部分。国家预防腐败局在这方面的职责主要包括：提出企业、事业单位开展预防腐败工作的指导性意见；协助有关行业组织建立行业自律制度和机制；在商务活动领域防范商业贿赂；在农村自治组织和城市社区开展预防腐败工作；在全社会开展廉洁教育，加强对廉政文化建设的指导，宣传预防腐败的办法和措施，提高社会各界防范和抵制腐败的能力。

    第三项职责是负责预防腐败的国际合作和国际援助。这项职责是《联合国反腐败公约》对缔约国预防腐败机构的要求。在人员、资金跨国流动日趋频繁的全球化背景下，许多腐败问题单纯依靠一国的力量难以解决，加强国际合作和国际援助已经成为有效防治腐败的重要手段。这方面的工作主要包括：在《公约》框架下，根据我国对外工作的需要以及所承担的国际义务，借鉴国外预防腐败的经验，改进国内预防腐败工作；在符合我国国家利益的前提下，争取技术支持和相关帮助；对其他国家的预防腐败工作提供力所能及的援助；与国际组织和相关国家开展积极、稳妥的信息情报交流；加强各种国际交往中的预防腐败工作，维护国家形象。

    国家预防腐败局不直接承担各部门各单位业务范围内的预防腐败工作

    问：请问国家预防腐败局组织机构是怎样设置的？

    答：根据中央批准的“三定”方案，国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。国家预防腐败局局长由中央纪委副书记、监察部部长兼任，副局长设两位，其中一位由监察部副部长兼任，另设一位副部长级的专职副局长。国家预防腐败局下设办公室，作为办事机构，承担国家预防腐败局的日常工作。该办事机构核定行政编制３０名，其中２０名从中央纪委、监察部已有行政编制中划转，新增１０名。同时国家预防腐败局办公室又是中央纪委、监察部内设的预防腐败室，由国家预防腐败局专职副局长兼任中央纪委、监察部预防腐败室主任。在目前中央纪委、监察部合署办公的体制下，这样设置既有利于形成工作合力，又可减少编制，节约行政成本。

    国家预防腐败局主要是组织协调、综合规划、政策制定和检查指导，不直接承担各部门各单位业务范围内的预防腐败工作。在这方面，国家预防腐败局主要是支持和配合他们开展工作。

    努力把预防腐败工作引向深入

    问：请问国家预防腐败局下一步将如何开展工作？

    答：对于当前和今后一个时期的预防腐败工作，胡锦涛总书记今年６月２５日在中央党校的重要讲话中作了深刻阐述，为我们指明了方向。他指出：要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。我们要按照这一重要讲话精神来开展预防腐败工作。

    总的来说，我们要认真总结各地区、各部门在预防腐败方面已有的工作经验，积极借鉴国际上的有益经验，努力把预防腐败工作引向深入。要以加强对权力运行监督制约为重点，采取有效措施防止权力滥用。我们拟从四个方面入手开展工作：一是加强对预防腐败工作全局性、战略性问题的研究，增强工作的针对性、主动性。深刻领会、准确把握国家预防腐败局的职责和定位，建立必要的组织协调机制，尽快正常运行；二是积极探索，通过深化改革，从源头上解决腐败问题。对一些腐败易发多发领域和环节，组织各方面的力量，开展专题调研，提出治本对策建议；三是加强预防腐败的政策研究，不断创新和完善预防腐败的各项制度，着力推动制度的落实，逐步实现预防腐败工作的规范化和法制化；四是集思广益，群策群力，逐步形成各部门通力合作，齐抓共管，全社会共同参与预防腐败的良好局面。

    如何正确履行国家预防腐败局职能，从国家宏观层面上加强预防腐败工作，是一个新的课题，需要我们在今后的工作中积极探索、努力实践。党的十七大即将胜利召开，我们要认真学习贯彻十七大精神，按照十七大对反腐倡廉建设的部署，扎实有效地推进预防腐败工作。

中国国家预防腐败局揭牌 首任局长马馼出席并讲话

　　新华网北京９月１３日电（记者李亚杰、卫敏丽）中国国家预防腐败局成立新闻发布会暨揭牌仪式１３日在中国监察部举行。中共中央纪委副书记张惠新代表中央纪委及吴官正、何勇出席揭牌仪式并发表讲话，对国家预防腐败局的成立表示祝贺。

    中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼出席新闻发布会并讲话；监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥在发布会上介绍了国家预防腐败局从酝酿到设立的简要过程、职责和组织机构等情况。

监督重心前移 预计对主要领导干部监督将迈新步伐

    9月13日上午，备受关注的中国国家级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局举行揭牌仪式。

    在监察部14楼召开的新闻发布会上，中央纪委副书记、监察部部长、首任预防腐败局局长马馼讲话指出，成立国家预防腐败局，是党中央、国务院科学判断形势，为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措。表明中国反腐败的重心进一步前移。

反腐倡廉法规制度体系初步形成 基本实现有法可依

    健全法制是反腐败斗争健康有序进行的保证。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视反腐倡廉法规制度建设，在党中央的坚强领导下，反腐倡廉法规制度建设坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应，坚持教育、制度、监督并重，注重科学性、系统性和可行性，将建立健全反腐倡廉基本制度与推进从源头上防治腐败的制度改革创新相结合，努力提高制度建设的质量和水平，逐步探索出了一条惩防并举、注重预防的具有中国特色的反腐倡廉法制建设之路，为反腐倡廉提供了制度保证。

“四年磨一剑” 国家预防腐败局成立的台前幕后

    2005年，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》正式颁布，标志着预防成为反腐败重要战略；；2007年1月11日结束的中纪委七次会议，重申了“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针。“在这样的背景之下，‘刹刹风治标’逐渐向‘标本兼治’发展。于是就需要有这样一个机构，来专门抓预防腐败的工作”

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环球时报：九一八，不能成了耻辱的包袱

袁晓明

2007年09月18日09:22  来源：人民网－《环球时报》

　　不忘国耻成了纪念"九一八"的主题

　　多年来，“九一八事变”被中国民众视为国耻。至今，９月１８日在中国许多非正式场合都被称为“国耻日”。在“九一八”事件的７6周年之际，传统与网络媒体上，我们也处处可见“国耻日”这样的提法，许多评论中也都是对“九一八”这样的“国耻日”进行反思，并希望通过“国耻日”给中国人带来的耻辱去激发国人的爱国主义精神。

　　“九一八”是一个所有中国人不应该忘记的日子，不仅在９月１８日之际，而且在其他的日子里，中国人也都应该记住“九一八”这个有特殊意义的日子，在对下一代的教育中，更需要让他们记住“九一八”事件深刻的历史意义以及所含有的现实意义。因此，无论是沈阳“九一八”历史博物馆，还是媒体上的文字都是反思“九一八”事件不可缺少的媒介，但对于一直称“九一八”为“国耻日”，笔者认为是不是还可以换一个角度来看这个日子。

　　多一些正与邪的分析会有助于我们对一些事情的理解

　　美国著名专栏作家丹尼斯?普瑞格认为，西方倾向于用正与邪来判断一些事情，而东方却更倾向于采用荣与辱的观点。笔者并不完全赞同这样的划分，而且两者可能往往是互补的，在不少情况下并没有绝对的区别。但这一说法有值得思考的一面。显然，对于一些事情，用荣辱观来判定，会更符合我们的传统，因此也会产生更好的社会效应。但是，在荣与辱之外，如能再多一些正与邪的思考和分析，也会有助于我们对一些事情的把握和理解。

　　把９月１８日视为“国耻日”就是一个例子。同样是对二战中纳粹在欧洲犯下的罪行，西方国家更多地采用了正与邪的定义，纳粹攻占欧洲的许多国家并非只是给那些国家带去耻辱，而是纳粹邪恶的表现。在美国等盟军的帮助下，欧洲国家最终打败了纳粹邪恶的势力，主持了正义，把那些战犯送上了审判台，参与那些罪行的人受到了应有的惩罚。

　　对于日本人攻击珍珠港，美国方面也是从正与邪来做出定义的，并以此对下一代进行教育。日本军国主义攻击珍珠港是对美国人犯下的罪行，并非只是让美国人蒙受了耻辱，由此美国向日本宣战也不仅仅只是为了报仇，而更是要参与到主持正义的一方，与中国等亚洲国家一起向日本军国主义作战。在美国官方的珍珠港事件纪念馆网站上，我们读不到“耻辱”那样的词汇，在网站的首页，传达出这样两方面的信息，一是纪念那些在珍珠港事件中牺牲的美方军民，二是珍珠港事件是美国向日本邪恶的军国主义宣战的转折点，正义的战争并非是以复仇为动机，更是保卫国家、保护无辜、惩罚邪恶、伸张正义。

　　纪念"九一八"是为了维护世界和平

　　显而易见，对于“九一八”事件的纪念，有些国人忽视了正与邪，认为中国遭受了日本军国主义的侵略，日本法西斯给中国人民带来了永远不能消除的耻辱。“知耻而后勇”，这样的看法当然会有助于我们提升奋发进取的精神。但是，如果我们还能以正与邪来看“九一八”事件，或许就会更符合时代的发展和要求。

　　“九一八”事件首先是日本军国主义侵略中国犯下的罪行。当时不抵抗的中国军队，也是对中国人民的犯罪。因为，一个国家的军队的最高职责就是保护国土不受外敌的侵犯，对外敌的侵略采取不抵抗也就是属于卖国的罪行，也是需要承担历史罪责的。但从根本上讲，日本军国主义侵略中国是所有罪行的源头，因此“九一八”更应该是一个开始全面邪恶的起点，这也是更需要我们永远铭记的事情。我们是为了世界和平而铭记“九一八”，铭记军国主义和法西斯的邪恶。

　　二战中，日本军国主义与纳粹法西斯都是邪恶势力，而在８年抗战中，中国军民会同盟军则是与邪恶对立的正义一方，最终，正义战胜邪恶。正义的一方也付出了惨重的代价，日本军国主义、纳粹法西斯也得到了应有的惩罚，甚至在战争结束以前，日本还遭受了两颗原子弹的攻击，整个国家遭受到沉重的打击。

　　严格地讲，二战中的邪恶势力对包括中国人民在内的全世界人民造成的灾难并非是邪恶一方所受惩罚就能弥补的，但当时正义的一方接受了邪恶一方的投降，因为正义的一方并非是要做到完全对等的报复，而是以邪恶势力无条件的投降作为二战的胜利。中国军民经过８年抗战，在付出了惨痛的代价后，也成为正义一方中的战胜国之一。我们把“九一八”视为“国耻”，不是为了一直背着耻辱的包袱，那样的话，也难以走出“九一八”事件带来的仇恨。虽然仇恨有时也可以成为一种动力，但它有可能会扭曲自己，并有可能造成“父债子还”的仇恨延续，也有可能会给新滋生的军国主义势力的抬头以借口。因此，我们需要认识到，“九一八”事件是日本军国主义的邪恶造成的，并以此来辨别新的邪恶，激发国人既要在和平崛起中去富民强国，同时也要增强自己的实力去面对任何外来邪恶的挑战，为捍卫世界和平、亚洲和平贡献自己的力量。这才是“九一八”纪念日需要传达的信息，而不只是要将“九一八”铭记为一个“永远不能消除的耻辱”的日子。▲（作者是旅美资深管理咨询顾问、专栏作者。）

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